La Legge annuale sulle Piccole e Medie Imprese 2026 introduce, attraverso gli articoli 18–23, un quadro normativo innovativo e organico per contrastare le recensioni on line illecite nei settori della ristorazione, dell’ospitalità, delle terme e delle attrazioni turistiche.
Questo intervento legislativo si inserisce nel contesto delle norme europee del Regolamento (UE) 2022/2065 (Digital Services Act – DSA) e mira a garantire trasparenza, affidabilità delle informazioni e concorrenza leale.
CNA Turismo e Commercio ha avuto un ruolo significativo nel contribuire alla definizione di questo impianto normativo presentando contributi e proposte, nel Tavolo legislativo del MITUR e nel successivo confronto parlamentare, che sono stati accolti nel testo definitivo della legge.
Di seguito la sintesi del provvedimento negli articoli 18 – 23:
Finalità della norma (Art. 18)
L’articolo 18 chiarisce che il nuovo impianto normativo: contrasta la diffusione di recensioni online non autentiche relative a servizi turistici e di ristorazione; tutela imprese, consumatori e la qualità del mercato; garantisce che le recensioni provengano da utenti che abbiano effettivamente fruito del prodotto o servizio; assicura un quadro conforme ai principi europei in materia di concorrenza e ai requisiti del DSA. L’obiettivo è creare un ecosistema digitale più credibile, trasparente e competitivo.
Requisiti di liceità e diritti delle imprese (Art. 19)
L’articolo 19 stabilisce criteri stringenti per definire quando una recensione può considerarsi lecita. Una recensione è lecita solo se: pubblicata entro 30 giorni dall’esperienza dell’utente; rilasciata da chi ha effettivamente e personalmente usufruito del servizio; riferita alla prestazione realmente ricevuta; non influenzata da sconti, promesse, benefici o altre utilità offerte dall’impresa o da intermediari. Le recensioni accompagnate da documentazione fiscale (scontrino, ricevuta, fattura) si presumono autentiche.
Durata di validità delle recensioni
Una recensione perde il requisito di liceità dopo due anni dalla pubblicazione, per ragioni di mancanza di attualità.
Diritto alla segnalazione e rimozione
Il legale rappresentante dell’impresa (o un suo delegato) può richiedere la rimozione delle recensioni illecite tramite la procedura prevista dall’art. 16(2) del DSA, utilizzando i canali ufficiali delle piattaforme.
Divieti (Art. 20)
La norma introduce un divieto assoluto di: acquisto o cessione di recensioni online; compravendita di apprezzamenti o interazioni; accordi tra imprese e intermediari finalizzati ad alterare la reputazione digitale.
In caso di irregolarità, l’AGCM potrà intervenire applicando le misure previste dal Codice del Consumo, valutando – ove necessario – anche eventuali ulteriori profili di responsabilità.
Linee guida, monitoraggio e ruolo delle associazioni (Art. 21)
L’AGCM, d’intesa con AGCOM, Garante Privacy, MIMIT e MITUR, adotterà specifiche linee guida per orientare operatori e piattaforme nell’applicazione delle nuove regole.
Monitoraggio annuale
L’Autorità effettuerà un monitoraggio annuale sull’andamento delle recensioni illecite e riferirà alle Camere.
Segnalatore attendibile
Le associazioni rappresentative possono richiedere il riconoscimento della qualifica di segnalatore attendibile. Questa funzione permetterà di intervenire direttamente, con maggiore efficacia, nella tutela delle imprese aderenti.
Disposizioni transitorie e invarianza finanziaria (Artt. 22–23)
Le disposizioni non si applicano alle recensioni pubblicate prima dell’entrata in vigore della legge. L’attuazione avviene senza nuovi oneri per la finanza pubblica e con risorse già disponibili alle autorità coinvolte.
Questi interventi, sostenuti da CNA sin dalle prime fasi tecniche, rappresentano un passo decisivo verso un sistema di reputazione digitale più equo e trasparente e al contempo orientati a tutelare le imprese virtuose.